一、制定出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)
建筑垃圾資源化工作是一項(xiàng)政府行為,不少發(fā)達(dá)國(guó)家均采取了相應(yīng)的對(duì)策。我國(guó)目前相關(guān)的法律及對(duì)策還很不健全,因此應(yīng)借鑒日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),根據(jù)國(guó)情制定出一套從建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)到分類、利用的相關(guān)法律和優(yōu)惠政策,來(lái)引導(dǎo)和約束建筑企業(yè)的行為。雖然我國(guó)1995年11月頒布施行了《城市固體垃圾處理法》,規(guī)定產(chǎn)生垃圾的部門必須交納垃圾處理費(fèi)。這是從我國(guó)國(guó)情和當(dāng)時(shí)技術(shù)條件考慮,在當(dāng)時(shí)確實(shí)是一種限制建筑垃圾大量產(chǎn)生和排放的有效措施。但應(yīng)該看到這種收費(fèi)辦法,并不能從根本上堵住產(chǎn)生大量建筑垃圾的源頭,而且它并沒(méi)有涉及到對(duì)建筑垃圾的重新利用問(wèn)題。在對(duì)建筑垃圾資源化工作的管理上,應(yīng)由行政主管部門牽頭,制定出相應(yīng)的管理辦法與實(shí)施意見(jiàn),政府辦公會(huì)可協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門如交通、財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門分工協(xié)作,形成制度,這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依,有章可循。
二、國(guó)家應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策扶持,鼓勵(lì)建筑企業(yè)和科研單位立項(xiàng)開(kāi)展研究與開(kāi)發(fā)
國(guó)家應(yīng)在建筑垃圾綜合利用方面制定和出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)建筑企業(yè)和科研單位立項(xiàng)開(kāi)展研究與開(kāi)發(fā)工作,目前我國(guó)已有多家企業(yè)和科研單位開(kāi)發(fā)出重新利用建筑垃圾的科研成果或設(shè)備,獲得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ),沒(méi)有合適的技術(shù)方案,建筑垃圾的資源化就無(wú)從談起。盡管國(guó)外建筑垃圾的再生技術(shù)被認(rèn)為是成熟的,但這恰恰是我國(guó)建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。所以,在國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有大力開(kāi)展建筑垃圾資源化工作的時(shí)候,就應(yīng)該花大力氣進(jìn)行建筑垃圾資源化的科研工作??蒲泄ぷ髦饕獞?yīng)集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法、再生建筑材料的市場(chǎng)化措施上。
三、建立建筑垃圾分類回收利用制度
建筑垃圾資源化是一個(gè)復(fù)雜的廢物循環(huán)利用過(guò)程。在此過(guò)程中,須同時(shí)處理好兩個(gè)重要的環(huán)節(jié),一是建筑垃圾的分類回收,二是回收后的再利用。這兩大環(huán)節(jié)既相互促進(jìn)又相互制約,缺一能不。建筑垃圾不進(jìn)行分類回收也就無(wú)法利用,分類回收后不進(jìn)行相應(yīng)的利用也就失去了分類的意義,同樣也不能進(jìn)行資源化。在建筑垃圾的資源化方面,應(yīng)禁止填埋還可以再利用的建筑垃圾,有義務(wù)的單位必須設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備或者委托第三方來(lái)利用其建筑垃圾。要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生垃圾的單位首先自己盡力解決資源化利用,或支付較高的處置費(fèi)用委托其他單位幫助處置。凡利用建筑垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品,國(guó)家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。